（2014年，湖南省委统战部信息内网采用，常德市政协《社情民意》第40期采用，常德市副市长卢武福批示。）

        常德市政协委员、农工党常德市委副秘书长杨鑫反映：目前，市城区的部分小巷、单位和小区，常有一些车辆长期停放在路边、车棚、车位等地方，长期无人使用，落满灰尘，市民称其为“僵尸车”。这些车辆中有的是汽车，有的是三轮车、摩托车、电动车、自行车、儿童车，部分无法找到车主，部分有车主但车辆来历不明，影响交通通行和环境美观，但又难以处理。其危害主要在于：

        一是挤占了有限空间，加剧了停车矛盾。据调查，我市居民小区普遍存在“僵尸车”，尤其是老小区更多，如希豪苑小区、千禧缘小区等。部分单位也不同程度地存在“僵尸车”占坑问题，如市委机关车棚内十几辆车落满灰尘，市人社局（西院）机关也有类似情况。金凤川紫小区一名物业人员指着几辆东倒西歪的电动摩托车、自行车及三轮车告诉我们：“这些车停放时间至少有1年，最长的大约3年多”。

        二是影响了市容市貌，存在安全隐患。“僵尸车”所占据的位置成为卫生死角，有的车身积满灰尘，车牌模糊不清，车门锁腐蚀，一拉就开。有的车轮胎破瘪，玻璃残缺，车内满是矿泉水瓶、废纸等垃圾，散发出一股臭味。有的车残破不堪、锈迹斑斑，存在自燃自爆率高等隐患。

        三是处理难度大，容易引发纠纷。由于封闭小区道路不属于《道路交通安全法》规定的“道路”范畴，交管部门无法干涉，多数物业管理公司表示，他们没有强制处理的法律依据，导致处于避免公共资源浪费和保护车主财产权之间的两难境地。如芙蓉家园的一名保安就曾说：“其实我们很尴尬，一边是不少业主认为我们不作为、不处理，一边是这些车虽然价值不大，但属私有财产，物业无权强制处理，万一哪天车主想起来要车，谁能说得清楚？而且这种情况也确实发生过”。

        通过调查，我们了解到，“僵尸车”形成的原因主要在于六个方面：一是车主买车后因种种原因不常使用或不愿使用；二是有的车辆接近报废，而维修代价过高，有的买了二手车没及时过户，等到要报废时没办法办手续，因此一弃了之；三是车主可能因失踪、入狱等原因不能前来管理；四是失窃或作案后遗弃的涉案车辆；五是一些修理厂（店）收购一些快要报废的车辆，用其零部件来修车；六是个别车辆用作囤牌、贴广告或临时小仓库等用。

        为维护城市面貌，便于小区加强管理，我们建议市相关部门开展一次“僵尸车”联合整治行动：

        1.对城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的广场、公共停车场等地方的“僵尸车”，交警部门依据《道路交通安全法》及时处理。

        2.对经营性质的停车场所，在“僵尸车”主拖欠一定金额停车费后，由经营者作留置物处理。

        3.对长期无偿占用小区公共部分的“僵尸车”，明确交通、城管、社区、停车场和小区物业等管理主体的权利与责任，分情况进行处置。如通过查询车辆信息，对无违法的车辆通知车主移走；对未悬挂号牌或有违停、过检、报废等车辆，拖到指定停车场并公告通知车主限期接受处理；对涉案车辆、非法拼装的机动车辆，移交相关部门处理；对无法联系车主的车辆，按相关管理办法，经法定程序拍卖、报废处理，所得价款上缴国库或用于小区公共设施维护。

        4.以优惠政策鼓励车主将仍能正常使用的“僵尸车”捐献出来，统一维修后作为公共资源投入使用，或低价变卖给有需要的人。