——农工党常德市委开展民主监督视察随行札记

农工党常德市委　杨鑫

（2014年8月1日）

　　7月的鸣蝉伏在葱郁的树枝上，和着沥青路面的阵阵热浪演奏夏天的热情。30日的早晨一如往常，市卫生局机关呈现出一派忙碌的景象。由5名农工党市政协委员组成的卫生三年攻坚民主监督小组，和市卫生局主要负责人早早做好了准备，8时整，我市卫生三年攻坚项目民主监督视察活动从这里准时开始。

“新农合”基金使用监管：在历练中成熟

　　实地视察前，市卫生局就“新农合”基金使用监管向民主监督小组进行了详细通报，双方开展了深入地交流。

　　早在去年11月25日，农工党市委主委肖燕芳在“2013年度常德市各民主党派工商联和无党派人士参政议政专题调研成果汇报会”上，作了题为《保障医保基金安全运行，守住城乡居民健康防线》的报告，得到中共常德市委书记王群、常务副市长赵应云、市纪委书记李挚的重要批示，并作为集体提案交办责任单位。接到任务以来，市卫生局根据报告的内容线索开展了深入调查，及时成立了主要负责人参与的课题调研组，认真开展了卓有成效的专项检查行动，并拟于检查的关键节点邀请民主监督小组参加。

　　市卫生局局长马慧说：“一直以来，以医疗卫生为主要界别的农工党和卫生部门一道，从不同的角度，以不同的方式，朝着同一方向、同一目标努力，这个目标就是：群众健康和行业发展”。交谈中，双方表示将在医疗卫生课题调研、民主监督探索等实践中进一步深化合作。

医疗资源提质扩容：在发展中成形

　　卫生三年攻坚是我市“民生升温”战役的重头戏之一，城市医疗资源提质扩容和社区卫生服务体系建设又是其中的重中之重，也毫无疑问地成为此次民主监督的重点。

　　当时针指向10点，我们已经置身位于城市规划新区的湘雅常德医院一期项目工地，很快，镜头里装满了忙碌的身影和一派兴兴向荣的气象。这座计划明年投入使用，占地230亩，一期设计床位1000张的大型综合医院已经初具规模。骄阳似火，柳叶湖畔的清风裹挟着热浪时而拂面而过，像握手时工人粗糙的手掌。与此同时，市第一人民医院新住院大楼、鼎城区人民医院新建一期主体工程、常德西博图医院、常德市一中医院全科医生培训基地4个新建项目和市第二人民医院儿童医疗中心门急诊综合大楼、妇幼保健院综合大楼等6个医院改扩建项目也正在紧张施工中。

　　一位常德统战工作者曾经写下这样的诗句,用在这里恰如其分：“你用辛苦的劳作与坚韧的思想/支撑整个夏天的雨露和阳光/纵使七月流火最猛烈的拷量/在燥热的激流下仍抱着最美好的向往/演绎细碎却最真实的人生/人  汗流如注地奔袭/在路上  去往秋天......”。

　　11时，我们站在鼎城区郭家铺社区、红卫社区、玉霞社区卫生服务中心的项目建设选址上，倾听项目负责人介绍进展情况。玉霞社区卫生服务中心负责人丁新家摊开设计蓝图津津有味地介绍着自己的项目，一砖一瓦，熟记于心。他欣喜地告诉我们，在这个离沅水南岸数百米占地8.63亩的土地上，将会演绎属于他和整个社区的精彩。

　　12时16分，沅江上的一阵清风从附近店铺里带来《同一首歌》的亲切旋律，让人浑身凉爽。

城市二次供水管理：在实践中成长

　　在民主监督工作方案中，“以寓支持于监督为原则”，“以联合开展医疗卫生课题调研为抓手”的理念占据了重要位置。

　　为协助市卫生局加强二次供水的监管工作，开展好“城区居民小区二次供水水质安全”课题调研，民主监督小组成员刘凤姣和大家一起联系职能部门，走访高层住户。为摸清一手资料，掌握真实情况，她常常走进社区、爬上楼顶、勘查设施、取样化验。从去年至今尚未痊愈的腿有时隐隐作疼，每当步履艰难时她耳边便响起民主监督小组组长、农工党市委副主委陈钰质朴的话：“一年接一年、一件接一件地干，甩开膀子、扑下身子干，我们的工作肯定有进步，事业必定要发展”。

　　7月10日，市政协今年第56期《社情民意》全文刊发了刘凤姣执笔的《我市二次供水污染现状令人堪忧》，先后得到副市长陈华、卢武福的批示办理。当问及民主监督小组如何实现“寓支持于监督”的原则时，陈钰的回答铿锵有力：“我们不做挑毛病的评论员，专做促进工作的服务员”。民主监督小组成员、农工党党员熊延兵道出了小组全体成员的心声：“卫生部门肩负着医疗卫生主战场的重任，我们农工党党员应该为这些健康事业的守护者献计出力，鼓劲加油，为医药卫生体制改革鼓与呼”。诚然，有浩浩沅水见证，民主监督必定要建有据之言、献有用之策；有巍巍武陵见证，民主党派成员、政协委员的拳拳赤子之心。

　　七月的沅水枕着傍晚常德诗墙的脚背入夜，丝弦传来，激越嘹亮。